Архивная служба


Архивная служба Челябинской области, организационная структура, осуществляющая хранение, описание и систематизацию документов.

Архивное дело до 1917. В России существовала разветвл. сеть ведомств. архивов. Первые сведения об архивах на Урале относятся к кон. 17 в., когда собрания документов появились в местных органах гос. и самоуправления, монастырях. В 18 — нач. 20 вв. происходило накопление архивных мат-лов в канцеляриях Оренбургской, Пермской и Уфимской губерний, суд. органов, епархиальных учреждений, горных округов. Так, в Златоусте начало сбору архивов было положено с основанием Златоуст. завода (1754). Собирались также личные архивы заводовладельцев, историков-краеведов и писателей. С 1880-х гг. задачи сохранения и описания архивных мат-лов, создания губерн. ист. архивов были возложены на губерн. ученые архивные комиссии. Первое упоминание о Чел. гор. архиве (1803) содержится в ведомости передачи казенного и общест. имущества, гор. казны, архивных дел новому составу дорев. гор. думы (см. Городские думы). Самый крупный архив находился в здании гор. общест. дома, где располагалась гор. дума. По истечении 3-летнего срока сюда передавались оконч. дела учреждений и офиц. лиц (гор. думы, городового магистрата, сиротского суда, словесного суда, городского головы, городового, мещанского старосты, сборщика податей, гильдейского старшины и др.). На 1843 в архиве хранилось 8146 дел, опись состояла из 5 тетрадей объемом в 480 с. Наиболее ранние документы (с 1750) были представлены архивами городового, мещанского старосты и сборщика податей; наибольшим объемом архивных дел (4276) располагал магистрат. В связи с тем, что архив был переполнен и его помещение не соответствовало нормам хранения документов, гор. дума стремилась передать непрофильные фонды соответствующим гор. учреждениям. Проблема недостатка архивных помещений существовала не только в Чел., но и в целом по России. По предписанию МВД (4 сент. 1848) в архивах уездных городов предстояло провести оценочную экспертизу документов, для чего на местах были созданы особые комиссии (прообраз совр. экспертных); к предписанию прилагался рекомендуемый список должностных лиц. В комиссию должны были входить: гор. голова, ратман городового магистрата, уездный стряпчий и архивариус. Имелся список документов, к-рые рекомендовалось уничтожать (только с предварит. согласия МВД). Гор. думы регулярно направляли по требованию Оренб. губерн. правления отчет об освидетельствовании архива. Значительная роль в повышении статуса архивов сыграло создание Оренбургской учёной архивной комиссии (1887), к-рой гор. власти оказывали материальную поддержку (на счет комиссии высылалось 50—100 руб. в год). С созданием архивной комиссии ужесточились требования к уничтожению архивных документов. Если раньше по истечении 10-летнего срока хранения судьбу документов решала особая комиссия на местах, то теперь архивные документы, не подлежавшие дальнейшему хранению, ликвидировались только с разрешения архивной комиссии. Социально-полит. события нач. 20 в. сказались на состоянии архивного дела: мн. документы были утрачены или уничтожены в период Октябрьской революции 1917 и Гражданской войны, по окончании к-рой началось формирование новой системы архивов.

Архивная служба Челябинской области. История совр. А. с. началась с создания (1 окт. 1921) Чел. губерн. управления архивным фондом — губархива (позднее — губерн. архивное бюро), к-рый наряду с осн. выполнял функции органа управления архивным делом. В 1920—30-е гг. в связи с изменениями в адм.- территориальном делении Южного Урала А. с. претерпела многочисл. реорганизации: с 1 марта 1924 Чел. губархив был преобразован в окружной архив, созданы Златоуст. и Троицкий окружные архивы (подчин. Урал. обл. архивному управлению); в апр. 1934 (после образования Чел. обл.) создано Чел. обл. архивное управление, из его состава в качестве самостоят. учреждения выделен Чел. обл. архив (окт. 1937); во 2-й пол. 1930-х гг. созданы межрайонные архивы (с 1940-х гг.— районные). К сер. 1940-х гг. сложилась система архивных учреждений области, к-рая существовала до кон. 1980-х гг. и включала: архивный отдел облисполкома, гос. архив Чел. обл., районные и гор. архивы. В 1939—62 архивные учреждения относились к системе НКВД (МВД) СССР; затем А. с. была преобразована в самостоят. отрасль, доступ к архивным документам значит.расширен. В 1988— 89 гор. и районные архивы были реорганизованы в архивные отделы гор- и райисполкомов. В 1992—93 созданы архивные отделы на базе филиалов обл. гос. архива в Златоусте, Магнитогорске, Троицке. В сентябре 1991 в ведение А. с. был передан быв. парт. архив Челябинского обкома КПСС (см. Истпарт), на основе к-рого создан Центр документации новейшей истории Чел. обл. В нояб. 1992 архивный отдел обл. администрации преобразован в Комитет по делам архивов. В мае 1999 гос. архив Чел. обл. и Центр документации новейшей истории объединены в одно учреждение — ОГАЧО (см. Объединённый архив Челябинской области). Законодат. основа развития архивного дела в области заложена законами Чел. обл. «Об архивном деле в Челябинской области» (25 янв. 1996) и «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области» (27 окт. 2005). Законами определен порядок формирования, обеспечения сохранности, учета и использования архивных документов в интересах об-ва и граждан; закреплена структура А. с.; разграничены полномочия в сфере архивного дела между органами федеральной, обл. и муниципальной власти. В состав А. с. Чел. обл. входят: Гос. к-т по делам архивов (с июня 2004), ОГАЧО и 37 архивных отделов администраций МО, 5 муниципальных архивов. Архивный фонд области включает в себя 8961 фонд, где содержится документация (единиц хранения): адм.— 1,999 млн, по личному составу (кадрам) — 0,87 млн, науч.- техн.— 23,971 тыс., документов личного происхождения — 13,48 тыс., фотодокументов — 36,281 тыс., кинодокументов — 5,01 тыс., документ. видеозаписей — 0,187 тыс., звукозаписей — 0,161 тыс. Подлежит передаче в обл. архивный фонд документация ведомств. архивов (1535 учреждений, орг-ций и предпр. области), где насчитывается (единиц хранения): адм.— 0,365 млн, по личному составу — 3,489 млн, науч.-техн,— 32,93 тыс., фотодокументов — 38,34 тыс., видеозаписей — 1,3 тыс., документ. звукозаписей — 11,14 тыс. Фонды архивных учреждений области комплектуются документацией органов гос. власти и управления, местного самоуправления, суда, прокуратуры, орг-ций, учреждений и предпр. всех отраслей экономики, культуры, образования и др. Документы архивного фонда широко используются учеными-историками в н.-и. работе, при подготовке сборников и справочников; для удовлетворения социально-правовых запросов граждан. В А. с. области работают 245 специалистов, св. 50% из них имеют высшее образование, каждый третий трудится св. 10 лет. Мн. сотрудники А. с. отмечены гос. и ведомств. наградами.